Vadovaujantis Krizių ir ekstremaliųjų situacijų valdymo planų rengimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2025 m. kovo 3 d. įsakymu Nr. 1V-151, 1 priedo II skyriaus nuostatomis, į savivaldybės ekstremaliųjų situacijų valdymo planą privaloma įtraukti visus pavojus, kurių rizika pagal nacionalinę rizikos analizę (NRA) nustatyta kaip labai didelė arba didelė.
Savivaldybė savo galimų pavojų ir ekstremaliųjų situacijų rizikos analizę atlieka vadovaudamasi Savivaldybės galimų pavojų ir ekstremaliųjų situacijų rizikos analizės metodinėmis rekomendacijomis, patvirtintomis Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktoriaus 2011 m. birželio 2 d. įsakymu Nr. 1-189.
NRA nustato valstybės lygmens pavojus, kurie privalo būti įtraukti į planą, o pagal metodines rekomendacijas atlikta savivaldybės rizikos analizė leidžia šį sąrašą papildyti konkrečiai savivaldybei būdingais pavojais. Taip užtikrinama, kad planavimas apimtų tiek valstybės mastu reikšmingas grėsmes, tiek savivaldybei aktualias rizikas.
Tačiau NRA nustatyto pavojaus įtraukimas į planą nereiškia, kad savivaldybė privalo numatyti visų tokių pavojų prevencijos ar likvidavimo priemones, jeigu tai nepriklauso jos kompetencijai.
Jeigu pavojus yra valstybės lygmens ir jo valdymas pagal kompetenciją priskirtas valstybės institucijoms (pavyzdžiui, Lietuvos piliečių suėmimas, laikinas pagrobimas ar kelionės sutrikdymas užsienio valstybėje), savivaldybė tokį pavojų plane identifikuoja kaip NRA nustatytą riziką, tačiau jo valdymo priemones numato tik tiek, kiek tai susiję su savivaldybės funkcijomis.
Savivaldybė neturi numatyti priemonių ar prisiimti funkcijų, kurios pagal teisės aktus jai nėra priskirtos.
