Europos Komisija siūlo atnaujinti ES Civilinės saugos mechanizmą ir numatyti didesnį finansavimą civilinei saugai
Europos Komisija pateikė pasiūlymą atnaujinti Europos Sąjungos civilinės saugos mechanizmo (UCPM) reglamentą, siekdama užtikrinti efektyvesnį, koordinuotą ir integruotą ES atsaką į krizes. Tai viena pirmųjų priemonių įgyvendinant naująją ES parengties strategiją, kurios tikslas – stiprinti Sąjungos solidarumą bei paramą per civilinės saugos mechanizmą.
Pagal naująjį reglamentą siūloma 2028–2034 m. daugiametėje finansinėje programoje skirti apie 11 mlrd. eurų UCPM veikloms. Šiame reglamente numatyta sukurti modernesnį, pažangų civilinės saugos mechanizmą, kuris sustiprintų koordinaciją tarp sektorių, įskaitant glaudesnį civilinio ir karinio bendradarbiavimo modelį. Toks požiūris leis veiksmingiau reaguoti į sparčiai besikeičiančią rizikų ir grėsmių aplinką Europoje.
Trys pagrindinės naujovės:
• Krizių koordinavimo centras
Bus įsteigtas naujas Krizių koordinavimo centras, remiantis dabartiniu Reagavimo į nelaimes koordinavimo centru (ERCC). Šis centras padidins ES gebėjimus prognozuoti, stebėti ir efektyviai reaguoti į sudėtingas krizes, tokias kaip COVID-19 pandemija ar Rusijos agresija prieš Ukrainą.
• Didesnis pasirengimas sveikatos ekstremaliosioms situacijoms
Siūloma sustiprinti pajėgumus aptikti, stebėti ir valdyti tarpvalstybines sveikatos grėsmes, įskaitant pandemijas ir kitų ligų plitimą. Didesnis finansavimas leis užtikrinti medicinos atsargų įsigijimą, stebėsenos stiprinimą bei operatyvesnį reagavimą, glaudžiai bendradarbiaujant su valstybėmis narėmis.
• Nacionalinių pajėgumų stiprinimas ir suinteresuotųjų šalių įtraukimas
Per ES civilinės saugos žinių tinklą bus skatinamas bendradarbiavimas su pagrindiniais veikėjais – gyventojais, savanoriais, privačiuoju bei kariniu sektoriumi. Bendros pratybos ir mokymai padės užtikrinti įtraukesnį ir geriau koordinuotą krizės valdymą.
Europos Komisija išlieka pagrindine paramos teikėja civilinės saugos ir sveikatos ekstremaliųjų situacijų srityse, tačiau atsakomybė už prevenciją, pasirengimą ir reagavimą pirmiausia tenka valstybėms narėms. Pasiūlytą reglamentą dar turės patvirtinti Europos Parlamentas ir ES Taryba.
Papildoma informacija
ES civilinės saugos mechanizmas buvo sukurtas 2001 m. spalį (tuomet – Bendruomenės civilinės saugos mechanizmas). Šiandien UCPM apjungia ES valstybes nares ir dar 10 šalių partnerių: Albaniją, Bosniją ir Hercegoviną, Islandiją, Moldovą, Juodkalniją, Šiaurės Makedoniją, Norvegiją, Serbiją, Turkiją ir Ukrainą. Mechanizmas skirtas gerinti nelaimių prevenciją, pasirengimą ir reagavimą per bendrą koordinaciją bei dalinį ES finansavimą (transporto ir operacinėms išlaidoms).
Nuo veiklos pradžios UCPM sulaukė daugiau kaip 800 pagalbos prašymų tiek ES viduje, tiek už jos ribų. Aktyvacijų skaičius nuolat auga, o tai rodo didėjantį poreikį stiprinti nacionalines nelaimių valdymo sistemas. Siekiant užtikrinti pasirengimą ateities iššūkiams, ypatingas dėmesys skiriamas rizikų prognozavimui, ekstremaliųjų sveikatos situacijų integracijai bei ES masto koordinacijai.
COVID-19 pandemijos kontekste sukurta ES4Sveikata programa stiprina nacionalines sveikatos sistemas ir bendradarbiavimą krizėse. Artimiausioje daugiametėje finansinėje programoje dalis su sveikatos ekstremaliosiomis situacijomis susijusių veiklų, šiuo metu finansuojamų per ES4Sveikata, bus integruotos į UCPM, siekiant užtikrinti greitesnį ir efektyvesnį reagavimą.